大成基金姚余栋：金融政策“组合拳”对经济影响主要体现在四方面

专题：国新办举行新闻发布会 潘功胜、李云泽、吴清重磅发声

本报记者 周尚伃

9月24日，国新办就金融支持经济高质量发展有关情况举行新闻发布会，推出了多项重要政策举措支持实体经济与资本市场。

对此，大成基金副总经理兼首席经济学家姚余栋表示，本次金融政策“组合拳”对经济的影响主要体现在四个方面。

一是政策力度大且全面。

货币政策方面，央行下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元，这有助于缓解资金面偏紧的状况，为实体经济提供了有力的资金支持，对于促进企业融资、扩大生产经营等具有积极作用。同时，降准也向市场释放了央行支持经济发展的强烈信号，有助于增强市场信心。除了降准之外，央行同样对7天期逆回购操作利率下调20个BP，引导LPR和存款利率同步下行。这将降低企业和个人的融资成本及存款人的机会成本，刺激消费和投资，对于推动经济增长具有重要意义。

二是央行直接资金入市为资本市场带来更多长线资金。

支持股票市场方面，一是创设新的货币政策工具，包括创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从央行获取流动性，首期互换便利操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模。同时创设股票回购增持专项再贷款，首期规模3000亿元；二是研究设立平准基金；三是推动中长期资金入市，包括大力发展权益类公募基金、完善“长钱长投”的制度环境、持续改善资本市场生态等；四是支持并购；五是指引上市公司依法做好市值管理。这是一个全新的尝试，大幅提升了机构的资金获取能力和股票增持能力，为资本市场提供了更多的流动性支持，对于提振市场信心、稳定资本市场具有重要意义。参考海外经验，未来随着央行创设互换便利工具规模的持续增长，对未来A股的健康发展打入了一剂强心针。

三是房地产政策针对性强。

中国人民银行行长潘功胜在发布会上表示，央行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均下降幅度在0.5个百分点。这一举措惠及众多家庭，减轻了购房者的利息负担，有助于减少提前还贷行为，稳定房地产市场，也能在一定程度上促进消费和投资。此外，全国层面的商业性个人住房贷款不再区分首套房和二套房，最低首付比例统一为15%。这一调整更好地支持了城乡居民刚性和多样化改善性住房需求，给予了购房者更大的选择空间，同时地方政府和商业银行还可根据实际情况进行差别化安排和自主协商确定具体首付比例，兼顾了政策的统一性和灵活性。最后，潘功胜还提到，将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底。这一举措为房地产市场的稳定发展提供了更长期的政策支持，有助于房企缓解资金压力，稳定市场预期。研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地。这一举措有助于盘活存量用地，缓解房企资金压力，对于化解房地产市场风险具有积极作用。

四是对经济稳定和发展具有积极推动作用。

此次会上发布的一系列政策对于稳定经济增长、促进消费、支持实体经济发展具有重要的推动作用。这些政策的综合效应将有助于增强市场主体的信心，激发市场活力，实现高质量发展。对于金融市场而言，政策的出台有助于稳定资本市场，改善市场预期，吸引更多的资金进入市场，推动股市、债市等金融市场的健康发展，为金融强国建设奠定基础。总体而言，本次发布会发布的政策“组合拳”力度超出预期，具有很强的针对性和创新性，对于经济的稳定和发展具有重要的积极意义。

（编辑 王江浩）